{"id":428,"date":"2021-07-13T08:19:08","date_gmt":"2021-07-13T08:19:08","guid":{"rendered":"https:\/\/enjusticia.es\/?p=428"},"modified":"2021-07-20T07:12:50","modified_gmt":"2021-07-20T07:12:50","slug":"la-procura-en-el-s-xxi-el-necesario-enlace-de-la-justicia-con-el-ciudadano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enjusticia.es\/?p=428","title":{"rendered":"La procura en el s. XXI, el necesario enlace de la Justicia con el ciudadano<\/u><\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

En la entrada de hoy del blog de APM, traemos una interesant\u00edsima entrevista a D\u00aa Pilar Fuentes Tom\u00e1s, Decana del Ilustr\u00edsimo Colegio de Procuradores de Alicante (ICOPAL)<\/strong>. Si bien a estas alturas, podemos afirmar que la relaci\u00f3n entre Magistratura y Procuradores est\u00e1 m\u00e1s que consolidada, la irrupci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas ha provocado un redimensionamiento de la correlaci\u00f3n procura \u2013 ciudadan\u00eda, que valoramos muy positivamente, gracias a la visi\u00f3n que nos ha ofrecido la excepcional entrevistada con la que contamos en el d\u00eda de hoy.<\/p>\n\n\n\n

D\u00aa Pilar Fuentes Tom\u00e1s, pertenece al Ilustre Colegio Oficial de Procuradores de Alicante (ICOPAL), del que es su Decana desde julio de 2020<\/strong>.  Licenciada en Derecho por la Universidad de Murcia, es especialista en Mediaci\u00f3n Civil y Mercantil, as\u00ed como autora y colaboradora habitual en la Revista Practica de Tribunales.<\/p>\n\n\n\n

1.\u00bfQu\u00e9 le parece la situaci\u00f3n actual de la justicia espa\u00f1ola? \u00bfFaltan medios personales o materiales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Nuestra Justicia puede ser considerada como muy competente, independiente y con  un alto nivel de calidad<\/strong>, sin embargo tiene un serio problema de lentitud, en la fase declarativa del proceso, que cuesta mucho resolver y una fase de ejecuci\u00f3n que no funciona lo bien que debiera, lo que hace que tenga consecuencias econ\u00f3micas negativas, entre otras cosas.<\/p>\n\n\n\n

La ciudadan\u00eda repite con demasiada frecuencia aquello de que \u201cla justicia que llega tarde, no es justicia\u201d. En el tablero evaluativo, publicado el a\u00f1o pasado, por la Comisi\u00f3n Europea sobre la situaci\u00f3n de la Justicia en los pa\u00edses de la UE se pone de manifiesto esta cuesti\u00f3n, indicando que Espa\u00f1a es el cuarto pa\u00eds de Europa que m\u00e1s tarda en resolver un asunto civil o mercantil.<\/p>\n\n\n\n

Existe una opini\u00f3n mayoritaria entre los procuradores, letrados de la administraci\u00f3n de justicia, abogados, graduados sociales e incluso nuestra judicatura de que la dotaci\u00f3n de recursos materiales y personales es deficiente. Dada la creciente litigiosidad y aumento exponencial de asuntos en nuestros juzgados, es necesario proporcionar medios m\u00e1s adecuados para el mejor funcionamiento de los tribunales, funcionarios con un perfil profesional m\u00e1s especializado y un incremento en la plantilla de jueces<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Adem\u00e1s de estas necesidades, que son todo un \u201ccl\u00e1sico\u201d, necesitamos una transformaci\u00f3n digital<\/strong> acorde con los nuevos tiempos y ser conscientes de que el buen funcionamiento de la Administraci\u00f3n de Justicia tambi\u00e9n depende, entre otras cosas, de la responsabilidad de los profesionales y de que se aproveche mejor todo el potencial que tienen profesiones como la Procura, con una posibilidad enorme de adquirir nuevas funciones como colaboradores con la Administraci\u00f3n de justicia.<\/p>\n\n\n\n

2. \u00bfCu\u00e1l ha sido el papel de los Colegios de Procuradores en la pandemia de la Covid-19?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Estamos en un momento de la historia en la que lo \u00fanico que no cambia es el cambio y la conflictividad de nuestro tiempo es cada vez m\u00e1s compleja, m\u00e1s din\u00e1mica. A ello se le ha unido el gran conflicto social que ha tra\u00eddo la pandemia, absolutamente inesperada y con grandes repercusiones sanitarias y econ\u00f3micas que han hecho replantearnos no solo el modo de trabajar sino la manera de vivir y relacionarnos.<\/p>\n\n\n\n

Los procuradores siempre nos hemos caracterizado por tener una enorme capacidad de adaptaci\u00f3n<\/strong> y hace mucho tiempo que apostamos por la digitalizaci\u00f3n y las tecnolog\u00edas<\/strong>. Por lo que esta crisis nos encontr\u00f3 absolutamente preparados<\/strong> para garantizar, en lo que a nosotros respecta, el funcionamiento de la Administraci\u00f3n de justicia como servicio esencial.<\/p>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos meses los procuradores hemos realizado, al igual que otras profesiones declaradas esenciales, grandes esfuerzos para conseguir que las reclamaciones ante los tribunales no se pararan<\/strong> de forma dr\u00e1stica y siguieran su curso, de forma \u00e1gil y en tiempos razonables, habiendo solucionado muchas disfunciones y precariedades que se han ido presentando. Del mismo modo hemos solucionado problemas pr\u00e1cticos de la realidad que la norma no hab\u00eda previsto.<\/p>\n\n\n\n

3. \u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merece los proyectos de conversi\u00f3n de los Juzgados de 1\u00aa Instancia e Instrucci\u00f3n en Tribunales de Instancia? \u00bfSupondr\u00e1 un alejamiento de la ciudadan\u00eda respecto de la procura, por el posible desplazamiento de los \u00f3rganos judiciales a las capitales y grandes ciudades?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Es una realidad que nuestra Administraci\u00f3n de Justicia tiene insuficiencias estructurales<\/strong>, que necesita adaptarse a la realidad tecnol\u00f3gica y sociol\u00f3gica del tiempo que nos toca vivir y que el dise\u00f1o organizativo de la planta judicial ha quedado obsoleto.<\/p>\n\n\n\n

Partiendo de este punto, tras una primera lectura del Anteproyecto de ley Org\u00e1nica de Eficiencia Organizativa, los proyectos de conversi\u00f3n de los Juzgados a Tribunales de Instancia me merecen una mirada positiva, con interesantes expectativas. La primera de ellas es que se tiende a la unificaci\u00f3n de criterios. Pensemos que los Tribunales de Instancia sustituir\u00e1n la estructura unipersonal de los Juzgados por un sistema de organizaci\u00f3n colegiada, de manera que hay un Tribunal por cada partido judicial. Esto har\u00e1 que no tengamos, al menos en mismo partido judicial, criterios distintos de interpretaci\u00f3n, lo que redunda en una mayor seguridad jur\u00eddica<\/strong>. Pero es muy importante trabajar bien esta reforma para que sea realmente un cambio estructural y no un simple cambio de denominaci\u00f3n<\/strong> y, por otro lado, establecer bien las bases para que las decisiones colegiadas no supongan una demora en el tiempo necesario para dictar una resoluci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Para que no haya una Justicia de dos velocidades, dependiendo de si se imparte una gran ciudad o en un pueblo de la provincia, es importante tambi\u00e9n que esta reforma estructural vaya acompa\u00f1ada de una redistribuci\u00f3n de funciones en las oficinas judiciales, dotaci\u00f3n de medios materiales y una mejora tecnol\u00f3gica, desde Lexnet hasta los programas de gesti\u00f3n procesal, que siguen sin hablarse cuando cambias de Comunidad Aut\u00f3noma<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Por lo que se refiere a la pregunta del alejamiento de la ciudadan\u00eda respecto a la Procura, mi opini\u00f3n es que la Procura nunca se va a separar de la ciudadan\u00eda, a quien representa, no importa donde est\u00e9 el Tribunal, el Procurador continuamente acerca la Justicia al ciudadano y el que est\u00e1 a su servicio.<\/p>\n\n\n\n

4. \u00bfNos falta a los jueces ‘cultura jur\u00eddica’ en relaci\u00f3n al importante papel que desempe\u00f1an los Procuradores en Espa\u00f1a? \u00bfPor qu\u00e9 estamos hablando de una ‘pieza’ insustituible en la ‘arquitectura judicial’?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 En absoluto, mi experiencia hasta ahora es que los jueces valoran enormemente el papel que desempe\u00f1an los procuradores, dentro de la Administraci\u00f3n de Justicia se nos reconoce y se nos considera muy necesarios, es la ciudadan\u00eda la que m\u00e1s nos desconoce<\/strong>, quiz\u00e1s porque siempre estamos trabajando en las bambalinas de la administraci\u00f3n de justicia, moviendo los hilos del escenario procesal y no hemos salido a hablar con el \u201cgran p\u00fablico\u201d, pero cada vez somos m\u00e1s conscientes de que el procurador adem\u00e1s de ser colaborador con la Administraci\u00f3n de Justicia, es una empresa de servicios muy especializada y que tiene  que aparecer en los medios de comunicaci\u00f3n y en las redes sociales  para explicar bien qu\u00e9 es lo que hace.<\/p>\n\n\n\n

Los procuradores somos un colectivo profesional indispensable para la arquitectura judicial precisamente por la importante misi\u00f3n de vinculo entre los ciudadanos y los \u00f3rganos judiciales<\/strong>. Incluso ahora con la potenciaci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas en el \u00e1mbito de la Justicia, hay quienes piensan que la funci\u00f3n del procurador deja de tener sentido, pero nada m\u00e1s lejos de la realidad, entre otras cosas, porque la procura no se limita a los conceptos tradicionales de representaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n en el marco judicial. Adem\u00e1s, la administraci\u00f3n de Justicia es mucho m\u00e1s t\u00e9cnica que otras administraciones, maneja una dial\u00e9ctica llena de matices trascendentes que se escapan a las partes procesales, corriendo el riesgo de que se quiebren las garant\u00edas de defensa. Y es el procurador como representante de la parte y especialista en derecho procesal el que va evitar la brecha digital que podr\u00edan suponer las tecnolog\u00edas para algunas personas<\/strong>, va a garantizar al ciudadano seguridad, que no caiga en indefensi\u00f3n, adem\u00e1s de eficacia y celeridad.<\/p>\n\n\n\n

5. \u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merece Lexnet? \u00bfExiste una negativa incidencia entre Lexnet y la conciliaci\u00f3n de la vida profesional y familiar de los Procuradores y Letrados? \u00bfQu\u00e9 soluciones propondr\u00eda al respecto?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los procuradores somos los mayores usuarios del sistema Lexnet y sus principales \u201csufridores\u201d ya que, las interrupciones y fallos del mismo son m\u00e1s habituales de lo que ser\u00eda deseable, con el consiguiente disgusto y p\u00e9rdidas de tiempo que redundan en la complicada conciliaci\u00f3n con la vida familiar. Aunque no se ha acabado de arreglar, me consta  que se est\u00e1n realizando muchos esfuerzos por parte del Ministerio para mejorar cada d\u00eda m\u00e1s un sistema que es vital para el trabajo diario de los de todos los operadores jur\u00eddicos.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado la LEC establece un sistema de notificaciones a trav\u00e9s de Lexnet que nos obliga a una permanente conectividad, incluso en periodos de vacaciones, ma\u00f1ana y tarde<\/strong>. A pesar de la inhabilidad de ciertos d\u00edas o del mes de agosto, hay Juzgados que siguen notificando en ese tiempo inh\u00e1bil, lo que hace que tengamos que estar consultando continuamente el buz\u00f3n de notificaciones para determinar si abre o no plazo, entre otras cosas.<\/p>\n\n\n\n

Todos los a\u00f1os pedimos a los responsables que, salvo urgencia en asuntos penales o habilitaci\u00f3n de d\u00edas inh\u00e1biles cuando el asunto lo requiere, no env\u00eden notificaciones durante los periodos vacacionales, es decir, inh\u00e1biles. Aprovecho la oportunidad que me brinda este medio para volverlo a recordar porque es para nosotros de vital importancia para conseguir la desconexi\u00f3n necesaria y el descanso al que toda persona tiene derecho<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Desde el CGPE se est\u00e1 trabajando para conseguir modificaciones en la LEC donde se reconozca  un \u201cespacio de dignidad\u201d para afrontar situaciones l\u00edmite  como una enfermedad, accidente o fallecimiento de un familiar del profesional o en situaciones de maternidad o paternidad<\/strong>. En este sentido y para cuando acontezcan estas situaciones excepcionales se pretende conseguir que se suspendan para los procuradores las notificaciones, las vistas y los plazos por tres d\u00edas, en principio, el tiempo suficiente para organizar las sustituciones oportunas.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito de las vacaciones, parece que se ha conseguido acordar una pr\u00f3xima reforma de la LEC y la LOPJ para declarar inh\u00e1biles del 24 de diciembre al 1 de enero, quiz\u00e1s hasta pueda prolongarse al 6 de enero.<\/p>\n\n\n\n

Necesitamos seguir trabajando <\/strong>para que como personas y profesionales nos sintamos amparados y tratados dignamente, en equiparaci\u00f3n al resto de los colectivos<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

6. Teniendo en cuenta la situaci\u00f3n de retraso end\u00e9mico que vive la administraci\u00f3n de justicia en Espa\u00f1a \u00bfExiste alguna propuesta por parte de los Procuradores para agilizar e impulsar los procesos judiciales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 Ante cambios tan profundos de nuestra sociedad, la Procura, al igual que otras profesiones jur\u00eddicas, est\u00e1 reflexionando sobre si los modelos en los que habitamos son v\u00e1lidos, c\u00f3mo abordar los nuevos escenarios y qu\u00e9 podemos aportar para conseguir una mejor Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n\n\n\n

Pienso que no hay soluciones m\u00e1gicas, hacen falta, como he comentado antes, medios materiales, instrumentales y humanos, dotar a los \u00f3rganos judiciales de una estabilidad adecuada, repartiendo funciones y competencias de una manera que permita optimizar la labor de los diferentes operadores jur\u00eddicos. Y por supuesto hace falta voluntad pol\u00edtica y vocaci\u00f3n de servicio.<\/p>\n\n\n\n

Si pensamos qu\u00e9 podemos hacer nosotros por la Administraci\u00f3n de Justicia, la Procura tiene un gran potencial que puede aportar al sistema judicial esa celeridad, agilidad y eficiencia que precisa porque \u201csabe hacer\u201d, est\u00e1 preparado tecnol\u00f3gicamente y representa el vinculo con el ciudadano que pide justicia<\/strong>. Por ello se han propuesto numerosas reformas legislativas para reforzar nuestro papel en la gesti\u00f3n de la prueba, consolidar nuestras funciones en los actos de comunicaci\u00f3n, poder acceder al Punto Neutro Judicial de forma directa, que la apertura de los plazos fuera desde el traslado del escrito de un procurador a otro procurador, lo que acabar\u00eda con muchos tiempos muertos\u2026etc.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado y en cuanto a la fase de ejecuci\u00f3n se refiere, ahora estamos en un buen momento para buscar soluciones y redise\u00f1ar el sistema, habiendo propuesto el CGPE al Ministerio de Justicia que piense en el procurador como ese profesional agente de ejecuci\u00f3n<\/strong>, como ya los es en otros pa\u00edses de Europa, ya que son los t\u00e9cnicos perfectos para articular mecanismos m\u00e1s r\u00e1pidos y en definitiva, ayudar\u00eda a conseguir una mejor tutela judicial efectiva.<\/p>\n\n\n\n

7. Finalmente, Justicia de pueblo \u00bfJusticia de segunda? \u00bfCu\u00e1les son las carencias que, en su opini\u00f3n, tenemos los Juzgados y Colegios de Procuradores de peque\u00f1as localidades, frente a las grandes capitales?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

 En cuanto a la calidad, la Justicia de pueblo no es una Justicia de segunda<\/strong>. Lo que ocurre, en mi opini\u00f3n, es que el nivel de trabajo se hace muchas veces inabarcable porque los juzgados mixtos han de resolver de todo<\/strong>, en dos \u00f3rdenes jurisdiccionales y con asuntos que generan much\u00edsimo trabajo dada su complejidad. Todo ello enlentece y complica la marcha de los asuntos.<\/p>\n\n\n\n

Muchos profesionales y ciudadanos echan de menos en estos lugares juzgados especializados y equipos de apoyo que s\u00ed est\u00e1n en las capitales de provincia.<\/p>\n\n\n\n

Todo ello hace que el buen funcionamiento del Juzgado dependa, en muchas ocasiones, del enorme esfuerzo de los jueces, Letrados de la Administraci\u00f3n de Justicia y funcionarios, a costa de sacrificar su vida personal y familiar.<\/p>\n\n\n\n

En cuanto a los Colegios, es verdad que cuanto m\u00e1s peque\u00f1o es un Colegio menos medios tiene. En nuestro caso, el Colegio de Procuradores de Alicante, abarca toda la provincia salvo Elche, doce partidos judiciales, teniendo una sede en cada uno de ellos a las que intentamos dotar de los mismos medios materiales y recursos tecnol\u00f3gicos, independientemente del tama\u00f1o de su partido judicial.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n creo que en los partidos judiciales m\u00e1s peque\u00f1os deber\u00edamos avanzar por el camino de las alianzas<\/strong>, ello nos har\u00eda la vida m\u00e1s f\u00e1cil y ser\u00edamos mucho m\u00e1s competitivos.<\/p>\n\n\n\n

Muchas gracias por dar voz a los procuradores<\/strong>, enhorabuena por el interesante trabajo que est\u00e1 desarrollando con este blog…  estamos a su disposici\u00f3n para seguir colaborando por estos lugares comunes de la Administraci\u00f3n de Justicia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En la entrada de hoy del blog de APM, traemos una interesant\u00edsima entrevista a D\u00aa Pilar Fuentes Tom\u00e1s, Decana del Ilustr\u00edsimo Colegio de Procuradores de Alicante (ICOPAL). Si bien a estas alturas, podemos afirmar que la relaci\u00f3n entre Magistratura y Procuradores est\u00e1 m\u00e1s que consolidada, la irrupci\u00f3n de las nuevas tecnolog\u00edas ha provocado un redimensionamiento de la correlaci\u00f3n procura \u2013 ciudadan\u00eda, que valoramos muy positivamente, gracias a la visi\u00f3n que nos ha ofrecido la excepcional entrevistada con la que contamos…<\/p>\n

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