{"id":522,"date":"2022-02-22T08:11:28","date_gmt":"2022-02-22T08:11:28","guid":{"rendered":"https:\/\/enjusticia.es\/?p=522"},"modified":"2022-02-22T08:13:05","modified_gmt":"2022-02-22T08:13:05","slug":"sobre-la-pertinencia-y-utilidad-de-las-normas-juridicas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enjusticia.es\/?p=522","title":{"rendered":"SOBRE LA PERTINENCIA Y UTILIDAD DE LAS NORMAS JUR\u00cdDICAS.<\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

EJEMPLOS PR\u00c1CTICOS DE ENCARNIZAMIENTO REGULATORIO EN EL DERECHO ORG\u00c1NICO JUDICIAL (I)<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La norma jur\u00eddica es un instrumento dado en derecho para ordenar aspectos concretos de la vida en comunidad.<\/p>\n\n\n\n

 As\u00ed, en el contexto definido por los modelos pol\u00edticos liberales,  la ley en sentido amplio, est\u00e1 siempre al servicio de la colectividad como un eje sobre el que gravita el funcionamiento del cuerpo social.<\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, el autor de la norma jur\u00eddica, sea cual fuera el rango de \u00e9sta, debe hacer un ejercicio sincero de observaci\u00f3n de aquellos aspectos de la actividad social sobre los que extienda su competencia, identificar las necesidades que en torno a los mismos se generan, y valorar si a trav\u00e9s de su ordenaci\u00f3n jur\u00eddica puede contribuir a levantarlas.  A\u00fan entonces conviene que realice una ponderaci\u00f3n entre los efectos limitativos de la libertad consustanciales a toda regla, y el efecto sanador que la misma pretende introducir. Solo cuando de ello resulte un juicio doblemente positivo, ser\u00e1 momento de regular.<\/p>\n\n\n\n

El \u00e9xtasis regulatorio ha sido condenado o invocado desde todos los espectros del tablero pol\u00edtico sobre la base de concepciones dogm\u00e1ticas o de intereses puntuales.  Acerca de ello se ha escrito y se escribe abundante literatura cient\u00edfica y filos\u00f3fica, generando incluso un fuerte enconamiento social, con posicionamientos perfectamente definidos  a favor y en contra, bajo el paraguas contextual de la pandemia mundial.<\/p>\n\n\n\n

La norma jur\u00eddica, pues, como se ha dicho, debe ser un instrumento \u00fatil a la sociedad a la que sirve, colocando el dedo sobre necesidades preexistentes o al menos sobre riesgos previsibles, que resuelve o conjura.<\/p>\n\n\n\n

La diferencia entre la norma jur\u00eddica y la ordenanza l\u00fadica radica en su finalidad. La primera pretende responder a las necesidades reales de individuos y agrupaciones humanas, mientras que la segunda es el mecanismo que impulsa y da mordiente a  un divertimento reglamentado. De esta manera, cuando se dispone que un jugador de baloncesto no puede botar el bal\u00f3n con las dos manos, no se resuelve un problema real con una soluci\u00f3n razonable, solo se establecen premisas que, en conjunto, ofrecen como resultado un juego m\u00e1s emocionante.<\/p>\n\n\n\n

El problema se produce cuando, bien por obsolescencia sobrevenida,  bien por mero error de apreciaci\u00f3n del creador normativo, que no ha realizado aquella previa labor de an\u00e1lisis, una regla vinculante dada en cualquier \u00e1mbito, se convierte en una manifestaci\u00f3n de discrecionalidad normativa, m\u00e1s propia del parch\u00eds, que del mundo jur\u00eddico.<\/p>\n\n\n\n

Ejemplos hay muchos, y en todos los \u00e1mbitos. Por puro oportunismo me centrar\u00e9 en la cosa org\u00e1nica judicial.<\/p>\n\n\n\n

Cuando la Burocracia es un Juego eliminatorio.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los pocos hitos que a\u00fan subsiste en un camino profesional tan encallado como la carrera judicial, es sin duda el ascenso de categor\u00eda, que por una mera cuesti\u00f3n estad\u00edstica, en la mayor\u00eda de los casos solo se producir\u00e1 en una ocasi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Probablemente, los miembros de la carrera que permanezcan en la categor\u00eda de Juez no hayan reparado en los pormenores burocr\u00e1ticos del momento. Sabr\u00e1n sobre ello lo que se va transmitiendo por tradici\u00f3n oral. Tal vez asistan y participen en debates de barra de bar sobre el estancamiento de la carrera judicial, la situaci\u00f3n de indeterminaci\u00f3n en que permanecen los miembros de las \u00faltimas diez o doce promociones, o acerca de los efectos pr\u00e1cticos producidos por medidas como la supresi\u00f3n del traslado forzoso por ascenso. Lo que nunca har\u00e1n es leer el contenido de una convocatoria de ascenso, y desconocer\u00e1n la curiosa cl\u00e1usula punitiva escondida con mucha retranca en la Base Primera, apartado C:<\/p>\n\n\n\n

\u201cQuienes no tomasen parte en el concurso, ni comunicasen tampoco al Consejo General del Poder Judicial su renuncia expresa al traslado, ser\u00e1n destinados a las plazas que, de entre las ofertadas, les correspondan en atenci\u00f3n a su estricta antig\u00fcedad escalafonal, seg\u00fan el orden en el que aparecen anunciadas en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado<\/strong>\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Es decir. La convocatoria del concurso de magistrados contiene una norma que es una verdadera arbitrariedad, o a lo peor, una especie de divertimento con el que se conjura el tedio burocr\u00e1tico de la provisi\u00f3n de puestos de trabajo. Algo as\u00ed como un juego de roll, o incluso un correctivo moral: \u201cSi no lees con detenimiento las fr\u00edas bases de la convocatoria, no mereces la plaza que ocupas\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Pero es que a esta norma le falla una premisa fundamental. No puede constituirse en soluci\u00f3n adecuada para un problema preexistente, porque no hay ninguna causa que justifique semejante consecuencia. O al menos no hay conducta tan reprensible que amerite tama\u00f1o castigo. Pretender que existe alguna interpretaci\u00f3n razonable que justifique que aquel compa\u00f1ero que no manifieste su voluntad de concursar a una plaza determinada de entre las ofertadas, debe ser autom\u00e1ticamente desterrado, es sencillamente demencial. Las plazas sobre las que los jueces en tr\u00e1mite de ascenso manifiestan su voluntad de consolidar, no forman parte de este concurso ni condicionan en nada su viabilidad, o los intereses de otros compa\u00f1eros. El Poder Judicial ha eliminado, con mejor o peor fortuna, el efecto del traslado forzoso en el ascenso, sustituy\u00e9ndolo por dos reglas alternativas de congelaci\u00f3n en funci\u00f3n de que la plaza de consolidaci\u00f3n sea de Juez o de Magistrado. A partir de este planteamiento normativo, quien decide ejercer su derecho de permanencia, especialmente cuando lo hace en una plaza de la categor\u00eda intermedia, no perjudica en nada el inter\u00e9s de la carrera. Establecer una consecuencia mec\u00e1nica para  quien, forzosamente, habr\u00e1 sufrido un despiste perfectamente excusable, es un acto administrativo extremadamente violento. Especialmente habida cuenta que la \u00fanica notificaci\u00f3n del hecho m\u00e1s trascendente que se produce a lo largo del desarrollo de la carrera profesional, y que no es consecuencia del m\u00e9rito, si no del mero transcurso de un periodo de tiempo extremadamente indeterminado, no se notifica, no ya personalmente en cualquiera de las formas que resultar\u00edan aceptables en un proceso judicial o un procedimiento administrativo serio, si no ni tan siquiera por un coloquial correo electr\u00f3nico.<\/p>\n\n\n\n

Dicho de otro modo. Si tienes expectativas de ascender, mas te vale tener tiempo para leer todos los d\u00edas el BOE, o mantener un contacto razonablemente continuado con tus compa\u00f1eros de promoci\u00f3n, porque si no, probablemente acabar\u00e1s en \u201clas plazas que, de entre las ofertadas, les correspondan en atenci\u00f3n a su estricta antig\u00fcedad escalafonal, seg\u00fan el orden en el que aparecen anunciadas en el \u00abBolet\u00edn Oficial del Estado\u201d<\/em><\/strong>, y ya ver\u00e1s que risa te va a dar cuando alguien te informe de que puedes ir recogiendo los b\u00e1rtulos, porque te trasladas a A<\/strong>lgeciras.<\/p>\n\n\n\n

MANUEL EIRIZ GARC\u00cdA.<\/p>\n\n\n\n

JUEZ DEL JUZGADO N\u00daMERO 5 DE EL VENDRELL, TARRAGONA<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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