{"id":711,"date":"2023-02-21T08:15:09","date_gmt":"2023-02-21T08:15:09","guid":{"rendered":"https:\/\/enjusticia.es\/?p=711"},"modified":"2023-02-21T08:16:40","modified_gmt":"2023-02-21T08:16:40","slug":"cronica-del-debate-general-de-la-asamblea-general-de-las-naciones-unidas-77o-periodo-de-sesiones-2022-2023-posicion-de-los-principales-actores-internacionales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enjusticia.es\/?p=711","title":{"rendered":"Cr\u00f3nica del Debate General de la Asamblea General de las Naciones Unidas (77\u00ba periodo de sesiones 2022-2023). Posici\u00f3n de los principales actores internacionales.<\/u><\/strong>"},"content":{"rendered":"\n

El escenario internacional tiene se\u00f1alada una fecha fija en el calendario a fin de dar cabida al di\u00e1logo de m\u00e1s alto nivel sobre temas de inter\u00e9s mundial. De forma estrictamente pautada (entre otras, RES 57\/301<\/a>), es a partir del martes de la tercera semana del mes de septiembre cuando se re\u00fane anualmente la Asamblea General de la ONU.<\/p>\n\n\n\n

Especialmente, es en su Debate General -que comienza el martes siguiente a la inauguraci\u00f3n de dicho periodo ordinario de sesiones con una duraci\u00f3n de nueve d\u00edas h\u00e1biles ininterrumpidos-, donde se posan los ojos de los analistas internacionales, y cada vez m\u00e1s, contra todo pron\u00f3stico, los del ciudadano de a pie. Ese que todav\u00eda asiste perplejo a c\u00f3mo la crisis energ\u00e9tica provocada por una guerra que tiene lugar en el lejano este de Europa, afecta a sus necesidades m\u00e1s prosaicas.<\/p>\n\n\n\n

Es por ello que me parece interesante, a la par que oportuno, elaborar una relato de lo acontecido en el \u00faltimo Debate. Lo har\u00e9 bajo la forma de cr\u00f3nica period\u00edstica, en la que destacar\u00e1n especialmente las intervenciones de los agentes desafiantes del orden mundial vigente, Rusia y China, quienes por cierto env\u00edan, significativamente, una representaci\u00f3n de segundo orden: sus respectivos Ministros de Asuntos Exteriores.<\/p>\n\n\n\n

Podr\u00edamos titularlo, por ejemplo\u2026<\/p>\n\n\n\n

Septiembre en Nueva York.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

En el impasse <\/em>entre el est\u00edo y la \u00e9poca oto\u00f1al, los jefes de estado y cancilleres del mundo se dejan caer, como las hojas de un \u00e1rbol, por la sede de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para dar cuerpo a un ritual repetido casi ininterrumpidamente desde 1948. \u201cCasi\u201d ininterrumpidamente, porque en el a\u00f1o 2020 el reloj anal\u00f3gico dej\u00f3 de correr. No solo la actividad mundana del ciudadano promedio. Tambi\u00e9n las instituciones, nacionales e internacionales detuvieron sus m\u00e1quinas mientras el polvo se adue\u00f1aba de sus egregios salones, lo que no impidi\u00f3 celebrar la Asamblea a trav\u00e9s de videoconferencia.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, 2021 fue una ocasi\u00f3n especial con aires de reinauguraci\u00f3n. Pero en lugar del olor a fuste de los muebles nuevos, la novedad fue el estreno del Presidente Biden en el estrado global.<\/p>\n\n\n\n

Este 2022, el ambiente del Sal\u00f3n de la Asamblea ol\u00eda a humo, sangre y hambre. La guerra marca la agenda, y sus consecuencias globales se desenvuelven en los discursos de los pr\u00f3ceres del mundo como un rollo de papel de cocina.<\/p>\n\n\n\n

Cuando toma la palabra el Secretario General Guterres<\/a>, expone a la ilustre concurrencia, con la precisi\u00f3n del editorialista, una enunciaci\u00f3n pausada de las aflicciones del mundo.<\/p>\n\n\n\n

A su excelencia le preocupan los conflictos armados, pero no limita su alocuci\u00f3n a las breves palabras dedicadas a la guerra en Europa. No ser\u00e1 el suyo un discurso que retumbe en los o\u00eddos del pueblo ruso, pues m\u00e1s all\u00e1 de la caracterizaci\u00f3n del conflicto como una invasi\u00f3n, as\u00ed como la referencia expl\u00edcita a las fosas de Izyum, a las que por cierto, denomina \u201ctumbas\u201d,  apenas se advierte una condena tajante al r\u00e9gimen putinista. Preocupan tambi\u00e9n al Secretario General los conflictos internos congole\u00f1os, haitianos o el conflicto Palestino israel\u00ed, manifestando tibiamente la ya establecida apuesta por una soluci\u00f3n biestatal.<\/p>\n\n\n\n

Guterres alerta tambi\u00e9n sobre el hambre en el mundo. La referencia a la contracci\u00f3n del mercado de fertilizantes como consecuencia de la Guerra, y el destrozo que est\u00e1 causando en la econom\u00eda agraria africana.<\/p>\n\n\n\n

Todo un Secretario General de las Naciones Unidas no puede dejar pasar la ocasi\u00f3n para destacar el fen\u00f3meno de divisi\u00f3n geopol\u00edtica que est\u00e1 alterando el mundo post ca\u00edda del muro. Un extremo sobre el que tendr\u00e1n mucho que decir las grandes potencias geopol\u00edticas, cuyos altos representantes nos mostrar\u00e1n a lo largo del periodo de sesiones, cuan fiel es el relato y fundado el miedo que expresa la m\u00e1xima autoridad de la ONU.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, de manera buscada, y quiz\u00e1s un tanto na\u00edf<\/em>, el Secretary General <\/em>hace un llamado histri\u00f3nico a la esperanza. Una esperanza cuyos contornos dibuja a partir del ejemplo del Buque Brave Comand, que parti\u00f3 de Ucrania con el consenso ruso, para llevar cereales al cuerno de \u00c1frica.<\/p>\n\n\n\n

Tiempo ahora para la real politik<\/em> de los nuevos \u2013y no tan felices- a\u00f1os veinte.  El Presidente Joe Biden toma la palabra<\/a> con la suavidad del hombre viejo, y la seguridad de quien conoce bien su papel en el contexto internacional.<\/p>\n\n\n\n

Sus palabras son, por un lado, el reflejo de un conflicto abierto con la Federaci\u00f3n Rusa, y por otro, la vocaci\u00f3n yankee <\/em>de abrirse a la cooperaci\u00f3n con los pa\u00edses del orbe que pudieran sentirse desplazados del concierto de las naciones, proponi\u00e9ndose ampliar el cupo de nuevos estados miembros permanentes a \u00c1frica, Latinoam\u00e9rica y el Caribe.<\/p>\n\n\n\n

De forma impl\u00edcita niega que la entrada de Ucrania en la OTAN constituyera una amenaza para Rusia, condenando su vocaci\u00f3n imperialista. Una Rusia que, dice el Presidente Biden, \u201cest\u00e1 lanzando mentiras, tratando trasladar la culpa por la crisis-crisis alimentaria- hacia las sanciones impuestas por muchos en el mundo ante la agresi\u00f3n sobre Ucrania\u201d<\/em> (…), \u201c<\/em>D\u00e9jenme ser claro sobre esto-<\/em> estatuye el Presidente- nuestras sanciones expl\u00edcitamente autorizan a Rusia a exportar comida y fertilizante (\u2026) es la guerra de Rusia lo que empeora la seguridad <\/em>alimentaria y s\u00f3lo Rusia puede terminarla\u201d.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Y es que la crisis alimentaria ha centrado gran parte de los discursos, y en  el caso de Biden, como era de esperar, se introduce una acusaci\u00f3n expl\u00edcita sobre la Federaci\u00f3n Rusa. En todo caso, barre para casa cuando habla del Programa humanitario Feed the Future <\/em>\u2013alimenta el Futuro-. Me pregunto si soy la \u00fanica que no puede evitar que le evoque recuerdos del programa \u201cAmerica Trabaja\u201d del ficticio Presidente Frank Underwood.<\/p>\n\n\n\n

Naturalmente el Presidente, al igual que el canciller Chino, se afana en proveer la idea de buena convivencia entre potencias, en referencia a China, al tiempo que declarara \u201cseremos unos l\u00edderes razonables y no queremos obligar a otros a elegir\u201d<\/em>, en una manifestaci\u00f3n de toma de conciencia sobre la extinci\u00f3n del mundo unipolar.<\/p>\n\n\n\n

En todo caso, Biden, ha marcado con su discurso, las l\u00edneas maestras de una pol\u00edtica internacional que vuelve por los cauces previos a la presidencia Trump, cuyo discurso de 2017 fue tan distinto del del actual inquilino de la casa Blanca, pero que debe asumir que el mundo de hoy, no ser\u00e1 nunca m\u00e1s el de los a\u00f1os noventa. El de la hegemon\u00eda absoluta de los Estados Unidos de Am\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n

La temperatura del hemiciclo se desploma para cuando interviene el Ministro Lavrov.<\/a> Sus palabras no dejan lugar para la esperanza, y son la expresi\u00f3n oral m\u00e1s gr\u00e1fica del mundo de 2022.  La Federaci\u00f3n Rusa sigue sinti\u00e9ndose atacada. Atacada por la desinformaci\u00f3n y por las pretensiones hegem\u00f3nicas de EEUU.<\/p>\n\n\n\n

La desaparici\u00f3n del mundo unipolar, y la exposici\u00f3n de hitos hist\u00f3ricos que realiza el canciller muestran una visi\u00f3n dogm\u00e1tica y unilateral del antiguo imperio. \u201cEEUU divide todo en conmigo o <\/em>contra m\u00ed\u201d<\/em>, y lanza un gui\u00f1o a la Rep\u00fablica Popular China, al advertir del riesgo que entra\u00f1a la posici\u00f3n de la potencia americana sobre Taiwan.<\/p>\n\n\n\n

Pero no solo Estados Unidos recibe las andanadas dial\u00e9cticas del viejo diplom\u00e1tico moscovita. Las sanciones econ\u00f3micas \u201cilegales\u201d<\/em> impuestas por la Uni\u00f3n Europea y su \u201cirresponsable\u201d<\/em> pol\u00edtica en materia de hidrocarburos, son tambi\u00e9n una alusi\u00f3n de m\u00e1xima actualidad, y que habla de hasta qu\u00e9 forma la agenda internacional se est\u00e1 viendo mediatizada por la guerra y sus consecuencias.<\/p>\n\n\n\n

Definitivamente, Rusia, a trav\u00e9s de su representante, hace una invocaci\u00f3n de los principios de la Carta de las Naciones Unidas, y reivindica la creaci\u00f3n del Grupo de Amigos en Defensa de la Carta de las Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

El tercer gran contendiente del mundo global, el gigante asi\u00e1tico chino, aprovech\u00f3 su escasa media hora de alocuci\u00f3n<\/a> para resituarse en el mapa. No quiere ser una potencia amenazante, sino un mediador en los conflictos, un defensor activo de la paz y de la no proliferaci\u00f3n \u2013el Ministro Yi recuerda que China es la \u00fanica naci\u00f3n con armamento nuclear, que ha renunciado a ser la primera en usarlo en un potencial conflicto. \u201c<\/em>La Paz <\/em>\u2013dice el canciller- no se nota cuando te beneficias de ella, pero no podemos vivir cuando falta\u201d<\/em>.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, la voz de la potencia comunista se agrava cuando toca hablar de sus intereses. Taiw\u00e1n es una reivindicaci\u00f3n territorial a la que no est\u00e1n dispuestos a renunciar porque este es un compromiso asumido por las Naciones Unidas en las declaraciones del Cairo y de Postdam.<\/p>\n\n\n\n

Como es de ver, s\u00f3lo las cuatro intervenciones anteriores ya dibujan eso que se ha dado en llamar el mundo multipolar. El mundo del siglo XXI que sustituye a esa arcadia feliz de los a\u00f1os noventa en la que una sola potencia defin\u00eda las necesidades del mundo. China, anta\u00f1o vista como un arca\u00edsmo comunista, es ahora una potencia econ\u00f3mica que suaviza su imagen p\u00fablica con tecnolog\u00eda y una posici\u00f3n de moderaci\u00f3n y b\u00fasqueda activa de la paz.<\/p>\n\n\n\n

Estados Unidos y Rusia reverdecen sus conflictos y hostilidades, y por primera vez, en un mundo que hace de la no proliferaci\u00f3n nuclear una pretensi\u00f3n irrenunciable, las potencias nucleares vuelven a recordar activamente que lo son.<\/p>\n\n\n\n

La agenda internacional viene, como se ha dicho, marcada por la guerra. Pero esa guerra no agota sus consecuencias en s\u00ed misma, sino que  extiende el da\u00f1o econ\u00f3mico de forma indudable a trav\u00e9s de la peste del hambre.<\/p>\n\n\n\n

Sobre todo ello han hablado los due\u00f1os de la tierra. Los conocidos y aquellos de los que apenas conocen sus nombres quienes se dedican profesionalmente a la informaci\u00f3n internacional, e incluso en ocasiones, solo los que lo hacen desde las grandes cabeceras.<\/p>\n\n\n\n

El mundo se sit\u00faa en un nuevo comienzo si entendemos que muchos consideraron que la ca\u00edda del Tel\u00f3n de Acero hab\u00eda sido una especie de \u201cFin de la Historia\u201d, y en ese nuevo comienzo, los intereses nacionales deben definirse y alinearse a un lado o a otro.<\/p>\n\n\n\n

Emmanuel Macron, quien lanzase hace apenas dos a\u00f1os unas incendiarias declaraciones contra la OTAN, realiza una intervenci\u00f3n <\/a>que mezcla el pu\u00f1o de hierro con el guante de seda. El pu\u00f1o de la condena sin paliativos a Rusia, y el guante en que envuelve las facultades negociadoras de su diplomacia. Dice que el mundo se enfrenta a una disyuntiva \u201cla Guerra o la Paz\u201d<\/em>, y que Rusia conculc\u00f3 la seguridad colectiva abriendo la puerta a otros conflictos, al tiempo que aboga por la b\u00fasqueda de una soluci\u00f3n pactada, pero de una soluci\u00f3n en la que se reconozca la integridad territorial ucraniana. Pero cuando verdaderamente brama la voz del l\u00edder galo es cuando condena sin paliativos a los pa\u00edses neutrales como c\u00f3mplices de Putin. Macron, adem\u00e1s comparte el juicio cr\u00edtico sobre los refer\u00e9ndums celebrados en el territorio ucraniano bajo el mandato ruso.<\/p>\n\n\n\n

La l\u00edder brit\u00e1nica, la ef\u00edmera Liz Truss, tuvo ocasi\u00f3n de aprovechar su fugaz mes y medio de mandato asistiendo a una cumbre internacional de semejante calado. Hizo un llamamiento a combatir el autoritarismo y reforzar la econom\u00eda. Pese a las tensiones que cosen su actual relaci\u00f3n con la Uni\u00f3n Europea post Brexit -basada principalmente en el controvertido rechazo al Protocolo para Irlanda del Norte-, es precisamente la invasi\u00f3n rusa de Ucrania un punto en el que ambas potencias s\u00ed mantienen un mismo posicionamiento. Desafortunadamente, el riesgo para la seguridad del territorio europeo y la crisis energ\u00e9tica unen mucho.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n han tenido su tiempo los l\u00edderes de naciones relevantes en la regi\u00f3n en guerra. Como el Presidente polaco, con mucho que decir en este conflicto como vecino sufridor, que lanza un anatema contra la guerra y contra Rusia. Y una vez m\u00e1s, contra el hambre, frente al ataque ruso sobre la producci\u00f3n de alimentos que contraviene el Protocolo I de la Convenci\u00f3n de Ginebra de 1977.<\/p>\n\n\n\n

Y si, tambi\u00e9n intervino el Primer Ministro espa\u00f1ol, aunque sus palabras de adhesi\u00f3n a la comunidad internacional y contrarias a la guerra, no suscitaron gran inter\u00e9s en la prensa.<\/p>\n\n\n\n

Marta P. Canals Lardi\u00e9s<\/p>\n\n\n\n

Magistrada titular del Juzgado de Instrucci\u00f3n n\u00famero 2 de Badalona.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El escenario internacional tiene se\u00f1alada una fecha fija en el calendario a fin de dar cabida al di\u00e1logo de m\u00e1s alto nivel sobre temas de inter\u00e9s mundial. De forma estrictamente pautada (entre otras, RES 57\/301), es a partir del martes de la tercera semana del mes de septiembre cuando se re\u00fane anualmente la Asamblea General de la ONU. Especialmente, es en su Debate General -que comienza el martes siguiente a la inauguraci\u00f3n de dicho periodo ordinario de sesiones con una…<\/p>\n

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