Carmen Romero<\/p>\n\n\n\n
Esta que les escribe, que ya peina canas, siempre ha tenido la mala costumbre de acudir al diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola de la Lengua (que fija, limpia y da esplendor), incluso al Mar\u00eda Moliner, para consultar las definiciones de las palabras, sin embargo, de un tiempo a esta parte vemos como a nuestro actual legislador le ha entrado el gustillo por convertir las leyes en un aut\u00e9ntico compendio de definiciones; toda ley que se precie, am\u00e9n de tener, en muchas ocasiones, una exposici\u00f3n de motivos m\u00e1s extensa que el propio articulado (excusatio non petita\u2026.), tiene que tener un art\u00edculo dedicado a las definiciones; normalmente va a ser el art\u00edculo 2 o como mucho tardar el 3, el primero lo dedican al objeto de la norma, el segundo a su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n y el tercero lo titulan, directamente y sin anestesia : \u201cdefiniciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Las siguientes l\u00edneas se van a dedicar al examen de tres leyes de las cuales, cuando comenc\u00e9 a escribir estas l\u00edneas, s\u00f3lo una estaba en vigor pero a d\u00eda de hoy, ya est\u00e1n las tres publicadas en el BOE puesto que el ejecutivo, que bien podr\u00edamos decir que se ha fagocitado al legislativo, ten\u00eda mucha prisa en que entraran en vigor.<\/p>\n\n\n\n
Vamos a empezar con la Ley 13\/22, de 7 de julio, General de Comunicaci\u00f3n Audiovisual; la ley viene a trasponer al derecho nacional la Directiva 2018\/1808 del Parlamento Europeo y del Consejo de 14 de noviembre de 2018, trasposici\u00f3n, por cierto, que se hizo tarde ya que la misma deber\u00eda haberse hecho antes del 19 de septiembre de 2020; en esta Ley, el legislador nos cambia el orden y en vez de dedicar el art. 3 a las definiciones y el 2 al \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, altera el orden y este art\u00edculo 2 viene a recoger nada m\u00e1s y nada menos que hasta veintid\u00f3s definiciones distintas tales como servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual, responsabilidad editorial, decisi\u00f3n editorial, servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual televisivo lineal, servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual televisivo a petici\u00f3n o televisivo no lineal, servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual radiof\u00f3nico, servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual sonoro a petici\u00f3n, servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual de \u00e1mbito estatal, servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual de \u00e1mbito auton\u00f3mico, servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual en abierto, programa de televisi\u00f3n, programa radiof\u00f3nico o sonoro, cat\u00e1logo de programas\u2026..<\/p>\n\n\n\n
Veamos c\u00f3mo define el legislador \u201cprograma televisivo\u201d; dice el art. 2.18 de la Ley General Audiovisual que se entiende por programa televisivo el conjunto de im\u00e1genes en movimiento, con o sin sonido, que constituye un elemento unitario, con independencia de su duraci\u00f3n, dentro del horario de programaci\u00f3n de un servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual televisivo lineal o de un cat\u00e1logo de programas elaborado por un prestador del servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual, incluidos los largometrajes, los v\u00eddeos cortos, las manifestaciones deportivas, las series, las comedias de situaci\u00f3n, los documentales, los programas infantiles y las obras de teatro originales, as\u00ed como las retransmisiones en directo de eventos, culturales o de cualquier otro tipo; \u00bfde verdad que es necesario que el legislador nos d\u00e9 una definici\u00f3n de lo que debemos entender por programa de televisi\u00f3n, definici\u00f3n, por otro lado, interminable?<\/p>\n\n\n\n
Veamos ahora como el legislador define programa radiof\u00f3nico; dice el art. 2.19 que se entiende por programa radiof\u00f3nico o sonoro el conjunto de contenidos sonoros, con o sin imagen, que forman un elemento unitario dentro del horario de programaci\u00f3n de un servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual radiof\u00f3nico o de un cat\u00e1logo de un servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual sonoro a petici\u00f3n, as\u00ed como contenidos o materiales accesorios o auxiliares a la programaci\u00f3n, relacionados con la emisi\u00f3n de la misma. Vuelvo a reiterar la pregunta: \u00bfde verdad es necesario que el legislador nos diga que hay que entender por un programa radiof\u00f3nico?<\/p>\n\n\n\n
Pero, se\u00f1oras y se\u00f1ores, si las veintid\u00f3s definiciones de la Ley General Audiovisual nos parec\u00edan muchas, doblamos la apuesta y ahora nos centramos en la Ley 7\/2023, de 28 de marzo, de protecci\u00f3n de los derechos y el bienestar de los animales; en este caso las definiciones las recoge el art. 3 y son nada m\u00e1s y nada menos que treinta y ocho las definiciones que contiene la norma; son tantas que el legislador hab\u00eda comenzado a enumerarlas como a, b, c, d\u2026\u2026y se qued\u00f3 sin abecedario, resultando que la \u00faltima aparece identificada como \u201cKK\u201d (no se r\u00edan, es verdad, acudan al texto y vean como no miento).<\/p>\n\n\n\n
Pues bien, entre esa mara\u00f1a de definiciones hay aut\u00e9nticas maravillas que hacen las delicias de cualquier lector. Vayamos por partes y centr\u00e9monos, en primer lugar, en el mundo felino. En mi casa, como en la de la mayor\u00eda, siempre que habl\u00e1bamos de gatos habl\u00e1bamos del gato de casa y del callejero; ahora, si acudimos a la norma, nos encontramos con multitud de tipos de gatos y de multitud de matices en relaci\u00f3n a los mismos; para muestra, un bot\u00f3n: gato comunitario, gato merodeador, colonia felina, cuidador de colonia felina, gesti\u00f3n de colonias felinas.<\/p>\n\n\n\n
Adem\u00e1s de los gatos, menci\u00f3n aparte merece la necesidad (seg\u00fan el legislador) de que se nos d\u00e9 una definici\u00f3n de qu\u00e9 ha de entenderse por \u201cveterinario acreditado en comportamiento animal\u201d; llegados a este punto yo me pregunto si es que existen veterinarios acreditados en comportamiento humano (\u00bf?).<\/p>\n\n\n\n
Y pasando ya a la \u00faltima norma \u201ca destripar\u201d, nos vamos a detener en la Ley 4\/2023, de 28 de febrero, para la igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garant\u00eda de los derechos de las personas LGTBI; en ella se dedica el art. 3 a darnos nada m\u00e1s y nada menos que diecisiete definiciones, alguna de las cuales, no es que merezcan, es que necesitan varias lecturas para entender lo que se nos quiere decir, baste ver las definiciones que se hacen de discriminaci\u00f3n directa e indirecta para terminar con la definici\u00f3n de discriminaci\u00f3n m\u00faltiple e interseccional que se produce \u201ccuando una persona es discriminada, de manera simult\u00e1nea o consecutiva, por dos o m\u00e1s causas de las previstas en esta ley, y\/o por otra causa o causa de discriminaci\u00f3n previstas en la Ley 15\/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminaci\u00f3n. Se produce discriminaci\u00f3n interseccional cuando concurren o interact\u00faan diversas causas comprendidas en el apartado anterior, generando una forma espec\u00edfica de discriminaci\u00f3n<\/em>\u201d. Si lo anterior no era suficiente, tenemos tambi\u00e9n la discriminaci\u00f3n por error que es aquella \u201cque se funda en una apreciaci\u00f3n incorrecta acerca de las caracter\u00edsticas de la persona o personas discriminadas<\/em>\u201d. Me r\u00edo yo del error de tipo y del error de prohibici\u00f3n en penal.<\/p>\n\n\n\n Menci\u00f3n especial y detenida merece la definici\u00f3n que se da de la orientaci\u00f3n sexual; nos dice el legislador que la orientaci\u00f3n sexual es la atracci\u00f3n f\u00edsica, sexual o afectiva hacia una persona. F\u00edjense bien en la disyuntiva -que no copulativa-.<\/p>\n\n\n\n Nos contin\u00faa ilustrando el legislador sobre los tipos de orientaci\u00f3n sexual que existen:<\/p>\n\n\n\n -. Heterosexual: cuando se siente atracci\u00f3n f\u00edsica, sexual o afectiva \u00fanicamente hacia personas de distinto sexo.<\/p>\n\n\n\n -. Homosexual: cuando se siente atracci\u00f3n f\u00edsica, sexual o afectiva \u00fanicamente hacia personas del mismo sexo.<\/p>\n\n\n\n -. Bisexual: cuando se siente atracci\u00f3n f\u00edsica, sexual o afectiva hacia personas de diferentes sexos, no necesariamente al mismo tiempo, de la misma manera, en el mismo grado ni con la misma intensidad.<\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s de leer y releer multitud de veces la definici\u00f3n que el legislador nos da de bisexual, me estoy planteando que todos somos bisexuales -aunque no lo sepamos, gracias a Dios ha venido el legislador a abrirnos los ojos- ya que si ser bisexual es sentir atracci\u00f3n afectiva hacia personas de diferentes sexos, yo tengo mucho afecto no s\u00f3lo hacia mis amigos hombres sino tambi\u00e9n hacia mis amigas mujeres. Probablemente estar\u00e9 equivocada, pero es que, \u00faltimamente, leyendo muchas de las normas que constantemente se publican en el BOE, cada vez estoy m\u00e1s confundida, tanto de d\u00eda como de noche.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n hay que agradecerle al legislador que nos ilustre en el sentido de que \u201clas personas homosexuales pueden ser gais, si son hombre, o lesbianas, si son mujeres\u201d. \u00bfCu\u00e1ntos a\u00f1os hemos estado viviendo en la ignorancia?<\/p>\n\n\n\n Y ya, para ir terminado, v\u00e1monos al fant\u00e1stico mundo de los sufijos, concretamente al tan de moda sufijo \u201c-fobia\u201d; de unos a\u00f1os a esta parte su uso se ha disparado exponencialmente, como el de los ofendidos. No hay movimiento que, al sentirse discriminado, a\u00f1ada el -fobia y asunto arreglado.<\/p>\n\n\n\n Pero centr\u00e9monos en lo nuestro; nos da una definici\u00f3n la ley de LGTBIfobia en la que engloba a todas las personas LGTBI para luego, seguidamente, hablar de homofobia, bifobia y transfobia. Que digo yo\u2026\u00bfno tienen cabida las tres \u00faltimas definiciones en la primera? \u00bfEs necesario alargar ad infinitum esas definiciones, resultando la ley redundante?<\/p>\n\n\n\n Visto lo visto, teniendo en cuenta la maquinaria legislativa, que de unos a\u00f1os a esta parte no cesa, con reformas, contrarreformas, am\u00e9n de las glosas de nuestros pol\u00edticos patrios sobre c\u00f3mo interpretar una norma porque, como dijo alguno en un tono muy exaltado, nos est\u00e1n dando \u201cun toque de atenci\u00f3n a los jueces\u201d, uno llega a la conclusi\u00f3n de que ser opositor en este pa\u00eds, en el momento en que vivimos es tarea de titanes porque\u2026..d\u00edganme ustedes quien tiene valor de meterse entre pecho y espalda la ristra de definiciones que antes les he anticipado. Me r\u00edo yo de la Ley del IVA o de la del IRPF, juego de ni\u00f1os, en comparaci\u00f3n con las nuevas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Carmen Romero Esta que les escribe, que ya peina canas, siempre ha tenido la mala costumbre de acudir al diccionario de la Real Academia Espa\u00f1ola de la Lengua (que fija, limpia y da esplendor), incluso al Mar\u00eda Moliner, para consultar las definiciones de las palabras, sin embargo, de un tiempo a esta parte vemos como a nuestro actual legislador le ha entrado el gustillo por convertir las leyes en un aut\u00e9ntico compendio de definiciones; toda ley que se precie,…<\/p>\n