{"id":84,"date":"2016-06-15T14:47:14","date_gmt":"2016-06-15T14:47:14","guid":{"rendered":"http:\/\/enjusticia.es\/?p=84"},"modified":"2016-06-22T23:29:08","modified_gmt":"2016-06-22T23:29:08","slug":"agente-encubierto-informatico-una-novedad-esperada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/enjusticia.es\/?p=84","title":{"rendered":"El agente encubierto inform\u00e1tico: una novedad esperada"},"content":{"rendered":"

\"man-475561_1920\"La Ley Org\u00e1nica 13\/2015, de 5 de octubre, de modificaci\u00f3n de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el fortalecimiento de las garant\u00edas procesales y la regulaci\u00f3n de las medidas de investigaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, ha a\u00f1adido dos nuevos apartados, el 6 y el 7, al art\u00edculo 282 bis LECRIM, para al hilo de la regulaci\u00f3n del agente encubierto, introducir una singularidad del mismo en el \u00e1rea de la persecuci\u00f3n de modalidades delictivas desarrolladas en el \u00e1mbito tecnol\u00f3gico, y que ha sido acertadamente denominado por el legislador como agente encubierto inform\u00e1tico.<\/p>\n

Conforme a la Exposici\u00f3n de motivos, la finalidad de la introducci\u00f3n de la figura no es otra que la de actualizar \u201c(\u2026) el uso de tales recursos [las medidas de investigaci\u00f3n tecnol\u00f3gica] por el agente encubierto en las tareas que tiene encomendadas<\/em>\u201d, \u00e9sto es, la de aperturar el campo de actuaci\u00f3n del agente encubierto del art. 282 bis LECRIM a las nuevas modalidades de ciberdelincuencia que exigen su actuaci\u00f3n en un \u00e1mbito inmaterial, alejado del campo propio de acci\u00f3n policial. Y en dicho \u00e1mbito se abren dos posibilidades de actuaci\u00f3n, como son seg\u00fan la precitada Exposici\u00f3n de motivos la actuaci\u00f3n \u201c(\u2026) en canales cerrados de comunicaci\u00f3n\u201d<\/em> y el intercambio o env\u00edo de \u201c(\u2026) archivos il\u00edcitos por raz\u00f3n de su contenido en el curso de una investigaci\u00f3n<\/em>\u201d.<\/p>\n

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Visi\u00f3n de la figura del agente encubierto desde sus or\u00edgenes legislativos a la actualidad.<\/strong><\/h3>\n

La figura del agente encubierto, cuyo origen se encuentra en el Derecho alem\u00e1n, aparece regulada en el art. 282 bis de la LECRIM, precepto que se introduce ex novo en nuestro ordenamiento jur\u00eddico a trav\u00e9s de la Ley Org\u00e1nica 5\/1999, de 13 de enero, de modificaci\u00f3n de la LECRIM en materia de perfeccionamiento de la acci\u00f3n investigadora relacionada con el tr\u00e1fico ilegal de drogas y otras actividades il\u00edcitas graves.<\/p>\n

Puede definirse el agente encubierto como el funcionario de polic\u00eda que act\u00faa en la clandestinidad, con identidad supuesta y con la finalidad de reprimir o prevenir el delito. Agente encubierto, en nuestro ordenamiento ser\u00e1 el polic\u00eda judicial, especialmente seleccionado, que bajo identidad supuesta, act\u00faa pasivamente con sujeci\u00f3n a la Ley y bajo el control del Juez, para investigar delitos propios de la delincuencia organizada y de dif\u00edcil averiguaci\u00f3n, cuando han fracasado otros m\u00e9todos de la investigaci\u00f3n o estos sean manifiestamente insuficientes, para su descubrimiento y permite recabar informaci\u00f3n sobre su estructura y modus operandi, as\u00ed como obtener pruebas sobre la ejecuci\u00f3n de hechos delictivos, debi\u00e9ndose aclarar que es preciso diferenciar esta figura del funcionario policial que de forma espor\u00e1dica y aislada y ante un acto delictivo concreto oculta su condici\u00f3n policial para descubrir un delito ya cometido (STS1140\/2010).<\/p>\n

Regulaci\u00f3n actual en la LECRIM.<\/strong><\/h3>\n

El art. 282 bis en su apartado 6 de la LECRIM se\u00f1ala que \u201cEl juez de instrucci\u00f3n podr\u00e1 autorizar a funcionarios de la Polic\u00eda Judicial para actuar bajo identidad supuesta en comunicaciones mantenidas en canales cerrados de comunicaci\u00f3n con el fin de esclarecer alguno de los delitos a los que se refiere el apartado 4 de este art\u00edculo o cualquier delito de los previstos en el art\u00edculo 588 ter a. El agente encubierto inform\u00e1tico, con autorizaci\u00f3n espec\u00edfica para ello, podr\u00e1 intercambiar o enviar por s\u00ed mismo archivos il\u00edcitos por raz\u00f3n de su contenido y analizar los resultados de los algoritmos aplicados para la identificaci\u00f3n de dichos archivos il\u00edcitos<\/em>\u201d.<\/p>\n

\u00a0La primera de las diferencias que encontramos respecto de la figura del agente encubierto del art. 282 bis apartado 1 es que en el primer caso puede ser autorizada la actividad de \u00e9ste funcionario de la Polic\u00eda Judicial por el Juez de Instrucci\u00f3n competente o por el Ministerio Fiscal, pero dando inmediata cuenta al Juez y en el segundo caso s\u00f3lo es competente el Juez de Instrucci\u00f3n, excluyendo al Ministerio Fiscal. Exclusi\u00f3n que no nos parece adecuada, ya que no apreciamos que la afectaci\u00f3n de derechos fundamentales para el investigado sea mayor en el caso de enfrentarse a la figura del agente encubierto, que en el caso de ser un agente encubierto inform\u00e1tico. Si que se mantiene, sin embargo, que tal habilitaci\u00f3n s\u00f3lo ser\u00e1 posible a miembros de la Polic\u00eda Judicial (art. 282 LECRIM), de modo y manera que el Juez de Instrucci\u00f3n deber\u00e1 controlar que los funcionarios solicitantes re\u00fanen la condici\u00f3n de Polic\u00eda Judicial (recordemos que algunas Polic\u00edas locales no tienen la consideraci\u00f3n de tal, en funci\u00f3n de los convenios suscritos con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad).<\/p>\n

El tercero de los elementos de la nueva figura puede generar dudas en cuanto a su significado, como es el mantenimiento de comunicaciones en canales cerrados de comunicaci\u00f3n. El concepto de comunicaci\u00f3n debe ser entendido en sentido amplio, refiri\u00e9ndose no s\u00f3lo a las comunicaciones escritas u orales, sino tambi\u00e9n las videogr\u00e1ficas. Sin duda la expresi\u00f3n que m\u00e1s dudas suscita es a qu\u00e9 puede referirse el legislador con canales cerrados de comunicaci\u00f3n. Conforme a la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, debemos entender que la mens legislatoris<\/em> se refiere a medios de transmisi\u00f3n por el que viajan las se\u00f1ales portadoras de informaci\u00f3n emisor y receptor de los cuales s\u00ed que puede predicarse su confidencialidad, porque son \u2018cerrados\u2019 y no \u2018abiertos\u2019 o p\u00fablicos.<\/p>\n

El siguiente de los elementos que destacamos es el elemento final\u00edstico. La operatividad del art. 282 bis 6 exige que la finalidad que se persiga sea la de esclarecer \u201calguno de los delitos a los que se refiere el apartado 4 de este art\u00edculo o cualquier delito de los previstos en el art\u00edculo 588 ter a\u201d, <\/em>o sea, los contenidos en las letras a) a n) del art. 282 bis 4 \u2013todos ellos del C\u00f3digo penal- adem\u00e1s de los delitos contra el patrimonio hist\u00f3rico previstos en el art\u00edculo 2.1.e de la Ley Org\u00e1nica 12\/1995, de 12 de diciembre, de represi\u00f3n del contrabando; y los del art. 588 ter a LECRIM, que son los \u201cdelitos cometidos a trav\u00e9s de instrumentos inform\u00e1ticos o de cualquier otra tecnolog\u00eda de la informaci\u00f3n o la comunicaci\u00f3n o servicio de comunicaci\u00f3n\u201d <\/em>, y los del art. 579.1 LECRIM al que tambi\u00e9n se remite \u00e9ste \u00faltimo art\u00edculo, como son los delitos dolosos castigados con pena con l\u00edmite m\u00e1ximo de, al menos, tres a\u00f1os de prisi\u00f3n; delitos cometidos en el seno de un grupo u organizaci\u00f3n criminal y los delitos de terrorismo. Remisi\u00f3n normativa que remite a otro art\u00edculo y que nos parece en \u00e9ste punto un d\u00e9ficit de claridad expositiva en lo que era <\/em>per se<\/em> una lista de <\/em>numerus clausus.<\/em> Sin embargo, apuntar que nos parece loable la remisi\u00f3n a la legislaci\u00f3n penal especial, aunque otros hechos t\u00edpicos recogidos en normas especiales podr\u00edan haber integrado tal relaci\u00f3n, como por ejemplo, los delitos contenidos en la LOREG.<\/p>\n

No olvidemos que no basta con la concurrencia de todos los requisitos antes se\u00f1alados. Dada la remisi\u00f3n que el art. 282 bis 6 hace al apartado 4, conditio sine qua non<\/em> del agente encubierto inform\u00e1tico es que nos enfrentemos a la denominada delincuencia organizada, para la cual la LECRIM ofrece una definici\u00f3n aut\u00e9ntica, consistente en \u201cla asociaci\u00f3n de tres o m\u00e1s personas para realizar, de forma permanente o reiterada, conductas que tengan como fin cometer alguno o algunos de los delitos<\/em>\u201d del art. 282 bis 4, del art. 588 ter a o del art. 579.1, todos ellos de la LECRIM.<\/p>\n

Competencias<\/h3>\n

Por \u00faltimo, una breve referencia a su haz de competencias. Adem\u00e1s de las propias de todo Agente judicial (art. 282 p\u00e1rrafo primero por remisi\u00f3n del art. 282 bis 1, en suma averiguaci\u00f3n de delitos p\u00fablicos, pr\u00e1ctica de diligencias necesarias para su comprobaci\u00f3n y descubrimiento de los delincuentes y recogida de pruebas del delito) y de las se\u00f1aladas en el art. 282 bis 7 para el agente encubierto, que tambi\u00e9n entendemos aplicable al inform\u00e1tico (obtenci\u00f3n de im\u00e1genes y la grabaci\u00f3n de las conversaciones que puedan mantenerse en los encuentros previstos entre el agente y el investigado, aun cuando se desarrollen en el interior de un domicilio), las propias de esta novedosa figura procesal son dos: intercambiar o enviar por s\u00ed mismo archivos il\u00edcitos por raz\u00f3n de su contenido y analizar los resultados de los algoritmos aplicados para la identificaci\u00f3n de dichos archivos il\u00edcitos (por medio de la clave alfanum\u00e9rica denominada \u201chash\u201d). En \u00e9stos dos \u00faltimos casos se precisa de una autorizaci\u00f3n espec\u00edfica, que estimamos se contrae a una menci\u00f3n determinada y fundamentada en el material f\u00e1ctico y en derecho en la resoluci\u00f3n judicial que introduzca en la investigaci\u00f3n judicial el l\u00edcito actuar del agente encubierto inform\u00e1tico.<\/p>\n

Cr\u00edticas positivas y negativas a la figura<\/strong>.<\/h3>\n

\u00a0La introducci\u00f3n de la figura del agente encubierto inform\u00e1tico merece una loa al legislador, que se muestra a trav\u00e9s de las \u00faltimas reformas, por fin, sensible a las nuevas tecnolog\u00edas. Sin embargo, a pesar de tal sensibilidad, creemos que podr\u00eda haber sido introducida antes, y que una vez presente en nuestra LECRIM, podr\u00edan haberse mejorado algunas cuestiones de \u00edndole material, como por ejemplo, su aplicabilidad a todos los delitos del CP y no s\u00f3lo a unos pocos; el establecimiento de un mayor abanico de posibilidades de acci\u00f3n (parece que el legislador tiene en mente la lucha contra los delitos contra la libertad sexual en los que se encuentran implicados menores); o su expansi\u00f3n competencial no s\u00f3lo en relaci\u00f3n al crimen organizado, sino tambi\u00e9n en la lucha contra la criminalidad individual.<\/p>\n

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